صندوق بازیابی / “شرایط ناگفته ای که بحران ایتالیا را تعمیق می بخشد”

در بیشتر موارد ، کار بر روی تهیه پیش نویس جدید برنامه ملی بازیابی و پایداری (Pnrr) ، که در غیر این صورت به عنوان برنامه بهبودی شناخته می شود ، ادامه می یابد تا بتواند شکاف را با ایتالیا ویوا و بحران دولت متعاقب آن برطرف کند. همانطور که دومنیکو لومباردی ، اقتصاددان و مشاور سابق صندوق بین المللی پول یادآوری می کند ، بیشتر مبلغ 209 میلیارد یورویی که از اروپا می آید “طبق قرارداد وام به ایتالیا بازپرداخت می شود ، برخی از جنبه های مهم آن هنوز مشخص نیست. . از طرف دیگر ، بخش دیگری به عنوان صندوق غیر قابل استرداد ارائه می شود و بنابراین هیچ بهره ای پرداخت نمی شود ، حتی اگر مجبور باشید شرایطی را که به طور کلی به برنامه کلی صندوق بازپرداخت خواهد بود ، رعایت کنید. علاوه بر این ، من فکر می کنم تأکید بر تناقضی که در ایتالیا نادیده گرفته شده مهم است ، که واقعاً به ما اجازه نمی دهد از پتانسیلی که این منابع از نظر تئوری به ما ارائه می دهند استفاده کامل کنیم. ”

منظورت چیه؟

هنگامی که قوانین پیمان ثبات و رشد ، احتمالاً در اوایل سال آینده ، همراه با آن دوباره وارد می شوند جمع و جور مالی همیشه در حال اجرا ، ما محدودیت های کسری بودجه و محدودیت های دریافت بدهی عمومی جدید را بازیابی خواهیم کرد. بنابراین این تناقض در این واقعیت نهفته است که ، از یک طرف ، فرصت استفاده از منابع جدید به ما پیشنهاد شده است ، اما از سوی دیگر ، چارچوب قوانین مالیه عمومی منطقه یورو به ما امکان استفاده کامل از آنها را نمی دهد.

بنابراین ، ما می توانیم منابعی را برای مصرف داشته باشیم و همزمان با کاهش هزینه های عمومی یا افزایش درآمد با مالیات های جدید ، کسری بودجه را کاهش دهیم …

نگران کننده ترین جنبه این است که ایتالیا ، همانطور که ارقام نشان می دهد ، یکی از کشورهای آسیب دیده در جهان از زمان شیوع بیماری و حتی قبل از آن است که اقتصادی با پایه های بسیار شکننده داشته باشد. با جمع آوری این دو داده ، منطقی است که باور داشته باشیم اقتصاد ما بیشتر از سایر کشورهای اروپایی به طول خواهد انجامید. و تلاش های بزرگ مالی برای کاهش تأثیرات مخرب اقتصادی و اجتماعی همه گیر لازم است.

معرفی امسال ، که منجر به کسری اضافی بیش از 100 میلیارد …

بله ، اما تلاش های بودجه عمومی نمی تواند محدود به دوره اوج عفونت ها باشد: برای بهبود اثرات ویرانی اقتصادی ناشی از همه گیری ، باید به مرور زمان ادامه یابد. بنابراین واضح است که اگر محدودیت های اروپا در امور مالی عمومی از اوایل سال آینده اعمال شود ، توانایی بازیابی ایتالیا از اثرات مخرب اقتصادی همه گیر تضعیف خواهد شد. اگر از یک طرف ، فرصت بهره گیری از منابع اروپایی را داشته باشیم ، از سوی دیگر ، دقیقاً به این دلیل که از آنها استفاده می کنیم ، انحراف از پارامترها و محدودیت هایی که برای نیازهای ما کاربردی نیست ، در سال های آینده دشوارتر خواهد بود. بنابراین ما مدتی است که یک بحث سیاسی در مورد صندوق بهبودی انجام داده ایم ، که به این جنبه مهم نمی پردازد. من همچنین به یک مشکل در عدم شفافیت اشاره کردم ، زیرا تعدادی از پارامترهای مربوط به طرح کمک نسل بعدی اتحادیه اروپا هنوز کاملاً مشخص نیستند. این موارد کلیدی است که ما باید با آنها کنار بیاییم وقتی تمرکز از عواقب اپیدمیولوژیک به عواقب اقتصادی و مالی ویرانگر یک بیماری همه گیر منتقل شود.

کمبود دانش در مورد شرایط وام بخشی از وجوهی که قبلاً ذکر کردید به آنچه بستگی دارد بستگی دارد: آیا این جزئیات فاش نشده است یا هنوز در انجمن اروپا بحث نشده است؟

هنوز جنبه های زیادی در اسناد عمومی موجود است که باید روشن شود و احتمالاً باید فرض شود که همه پارامترهای مورد مذاکره به افکار عمومی نشت نکرده اند.

از جمله ، موقعیت پرتغال و اسپانیا که قصد ندارند به وام های صندوق بازیابی متوسل نشوند ، گویای عدم شفافیت در مورد شرایط پیش بینی شده است …

بله ، بالاتر از همه ، زیرا ذخایر منابع قرض گرفته شده از کشورهایی است که قطعاً نمی توان آنها را به عنوان اوروسپتیک تعریف کرد.

به نظر می رسد اکثریت وجود دارد مبارزه کردن بین کسانی که می خواهند از منابع قرض گرفته شده برای سرمایه گذاری های جدید استفاده کنند و کسانی که برای افزایش بدهی عمومی قصد استفاده از آنها را برای برنامه های از قبل برنامه ریزی شده ندارند. آیا استفاده از این وام ها برای جایگزینی منابعی که می تواند در بازار پیدا کند برای ایتالیا واقعاً راحت است؟

برای پاسخ به این س toال ، داشتن دانش كامل ، كه امروزه آن را نداریم ، در مورد تمام شرایط واقعی وام ضروری است. باید بگویم که از یک سو ، به نظر می رسد که ادامه تنش ها در اکثریت ، علاقه به حاکمیت سیاسی قوی بر این صندوق ها را برجسته می کند. از طرف دیگر ، من معتقدم تقابل Renzi و Conte در استفاده از منابع معنای این تناقض را بیان می کند ، که قبلاً ذکر کردم: اقتصاد ایتالیا در دهه های اخیر انباشته شده است ، اما همچنین باید با چارچوب مقررات اروپایی مطابقت داشته باشد ، که تأثیر مثبتی را که از لحاظ نظری می توانند ایجاد کنند به شدت محدود می کند.

علاوه بر منابع قرض گرفته شده ، ایتالیا منابع غیر قابل استرداد خواهد داشت. با توجه به کمک های مالی به بودجه اتحادیه اروپا ، “هدیه” دریافتی ما چقدر است؟

محاسبه مبلغ دقیق دشوار است ، زیرا این امر همچنین به چگونگی تأثیر مالیات اضافی که برای تأمین مالی این ملفه وجوه روی هر کشور در اتحادیه تأمین می شود بستگی دارد – مالیاتی که نیاز به توضیحات بیشتر دارد ، حتی در این مورد. اگر ایتالیایی ها ضربه بیشتری بزنند ، واضح است که ما م componentلفه غیر قابل بازیابی صندوق بازیابی را تا حد بیشتری تأمین خواهیم کرد. علاوه بر این ، فکر می کنم برجسته کردن یکی از جنبه های این منابع که دریافت خواهیم کرد جالب است.

سازمان بهداشت جهانی؟

آنها کسانی هستند که پایبندی بیشتری به محدودیت های اروپا دارند ، از این رو ایتالیا دشوارتر از این درخواست می کند ، بخاطر اینکه کشور از همه بیشتر مورد علاقه است.

به طور خلاصه ، در دسترس بودن کمک های بیشتر به این معنی است که سختی بیشتر از انعطاف پذیری اروپا از نظر محدودیت های بودجه وجود دارد.

گرفتن این وجوه کاملاً واضح است که نیروی چانه زنی به بروکسل منتقل می شود و دستیابی به انعطاف پذیری لازم از نظر پارامترهای مالی عمومی از سال 2022 برای ایتالیا دشوارتر خواهد بود. بنابراین استفاده از این وجوه ضروری است. به روشی بهینه.

بنابراین ، نوعی شرط ضمنی وجود دارد: وقتی این وجوه را می گیریم ، دیگر جایی برای انعطاف پذیری نخواهیم داشت و بنابراین باید از آنها به خوبی استفاده کنیم و آنها را هدر ندهیم …

درست است. و متأسفانه ، در مورد این موضوع هیچ نشانه دلگرم کننده ای نداریم. ایتالیا به سیاست هایی نیاز دارد که رشد بالقوه آن را افزایش دهد ، در حالی که در اقدامات دولت دقیقاً عکس این را می بینیم: یارانه باران ، که اغلب ارتباط چندانی با نیاز ندارد – کاملاً مشروع و قابل قبول – برای تأمین کمی شادابی برای افراد آسیب دیده اما از هدف اصلی میان مدت افزایش نرخ رشد بالقوه کشور دور شود. بنابراین ، حتی قبل از دریافت این وجوه ، حتی قبل از ارائه برنامه های رسمی ، اولین نشانه های عدم آمادگی قابل توجه برای مدیریت این منابع به روشی بهینه در حال حاضر نشان داده شده است. بنابراین ، خطر نه تنها این است که ما باید با شرایط سختگیرانه کم و بیش آشکار کنار بیاییم ، بلکه همچنین باید ناآمادگی قابل توجهی را در مدیریت منابع صندوق بازیابی به روش بهینه شناسایی کنیم. چند هفته آینده در این زمینه بسیار مهم خواهد بود.

(لورنزو تورسی)

© پخش مجدد ذخیره شده است